Кто и как реализует образовательные программы в сетевой форме

В процессе обучения образовательные организации могут использовать ресурсы других организаций. Для этого они договариваются о сетевой форме реализации образовательных программ. Образовательные организации используют ее, когда нужно:

• повысить качество обучения при нехватке ресурсов у одной образовательной организации;
• укрепить статус образовательной организации;
• оптимизировать администрирование образовательной деятельности и снизить затраты на реализацию образовательной программы.

Для детских садов сетевая форма – способ повысить качество воспитания и обучения за счет ресурсов иных организаций, в том числе:

• сформировать у ребенка целостное представление об окружающем мире;
• развить познавательную активность;
• социально адаптировать.

Такими организациями могут быть музеи, музыкальные школы, другие детские сады, в которых тот или иной вид деятельности осуществляется лучше, чем у других.

Для школ сетевая форма реализации образовательных программ восполняет нехватку кадров, средств обучения и привлекает передовые и качественные кадровые, материальные и другие ресурсы. Это могут быть преподаватели организаций высшего образования, оборудование, информационные технологии, разработки.

Ситуация

Обязательно ли детскому саду или школе участвовать в сетевой форме реализации образовательных программ

Кто участвует

В реализации образовательных программ в сетевой форме могут участвовать:

• образовательные организации;
• научные организации;
• медицинские организации;
• организации культуры;
• физкультурно-спортивные организации;
• организации, у которых есть ресурсы для обучения, проведения учебной и производственной практики, других видов учебной и иной деятельности по образовательной программе.

Это определяет часть 1 статьи 15 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Ситуация

Может ли муниципальный музей участвовать в сетевой форме реализации образовательной программы дошкольного образования

Да, может.

Музей – учреждение культуры, цель создания которого в том числе просветительская, научно-исследовательская и образовательная деятельность (ч. 1 ст. 15 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, ст. 3, 27 Закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ).

В рамках сетевого взаимодействия музей и детский сад могут совместно организовывать экскурсии, выставки, тематические мероприятия для воспитанников детского сада, которые связаны с реализацией образовательной программы.

Ситуация

Может ли детский сад заключить договор о сетевой форме реализации образовательной программы с педагогическим колледжем

Да, может.

Статья 15 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ допускает сетевое взаимодействие образовательных организаций разных типов.

Образовательная организация самостоятельно определяет механизмы реализации образовательных программ и партнеров для взаимодействия. Выбирайте партнеров для заключения договора исходя из пользы, которую получит детский сад.

Например, колледж и детский сад могут совместно разработать образовательные программы:

• дошкольного образования – для воспитанников детского сада (авторские программы);
• среднего профессионального образования и профессионального обучения – для обучающихся колледжа (методика обучения и воспитания детей дошкольного возраста).

При этом обе стороны могут получить друг от друга методическую и практическую помощь в реализации своих образовательных программ. Например, можно апробировать новые формы, средства и методы обучения и воспитания. В детском саду также могут проходить практику обучающиеся колледжа. Педагогические работники обеих образовательных организаций могут делиться опытом, навыками и знаниями.

Используйте такое сотрудничество, чтобы:

• повысить качество образования и квалификацию работников;
• привлечь дополнительное финансирование от благотворителей;
• получить целевые субсидии и гранты из бюджетных средств, например, на инновационные образовательные программы или развитие сетевого взаимодействия;
• выдвигать работников на участие конкурсах на получение грантов, премий.

Пример

Пример регионального регулирования: гранты на дошкольное образование

Детские сады Калининградской области могут подать заявку на получение гранта из областного бюджета по итогам конкурса «Выявление, поддержка и распространение успешных моделей внедрения образовательных систем, обеспечивающих современное качество дошкольного образования». Порядок предоставления гранта утвердило правительство Калининградской области в постановлении от 18 сентября 2015 г. № 549.

Детские сады и педагогические работники детских садов Оренбургской области, которые активно внедряют современные образовательные программы и педагогические технологии, могут поучаствовать в конкурсе на получение гранта губернатора Оренбургской области. Размер гранта для образовательной организации составляет 100 тыс. руб., а для работника – 20 тыс. руб. Конкурсы ежегодно организует Минобразования Оренбургской области, порядок их проведения утвердил губернатор Оренбургской области указами от 2 апреля 2012 г. № 185-ук и № 186-ук.

Ситуация

Может ли школа без лицензии на дошкольное образование проводить у себя занятия с воспитанниками детского сада по договору о сетевой форме реализации образовательной программы

Нет, не может.

Обучать без лицензии на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования нельзя. Это нарушение части 1 статьи 91 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ.

Вместе с тем, на основании договора о сетевой форме реализации образовательных программ школа может:

• участвовать в разработке образовательной программы дошкольного образования;
• оказывать методическую помощь педагогическим работникам детского сада;
• предоставлять свои материально-технические ресурсы и средства обучения для реализации образовательной программы.

В какой форме

Минобрнауки России в письме от 28 августа 2015 г. № АК-2563/05 предлагает использовать две формы организации взаимодействия организаций при сетевой реализации образовательных программ:

1) интеграция образовательных программ;

2) использование ресурсов организации-партнера.

В первом случае в сетевом взаимодействии участвуют организации, осуществляющие образовательную деятельность. Они совместно разрабатывают образовательную программу, утверждают и реализуют ее. Совместная реализация образовательных программ школы или детского сада возможна, например, с образовательными организациями дополнительного или высшего образования.

Во втором случае в сетевом взаимодействии участвуют одна или несколько организаций, образовательных и нет. При этом последние имеют материально-техническую базу и другие ресурсы для реализации образовательной программы, которых не хватает образовательной организации. Таким партнером для детского сада или школы может стать, например, библиотека, физкультурно-спортивный клуб.

Ситуация

Можно ли использовать инфраструктуру спортивной школы для проведения уроков физкультуры в рамках сетевого взаимодействия

Да, можно.

Главное, чтобы инфраструктура отвечала требованиям к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту (п. 3.4, 9.4 СанПиН школы). Для этого заключите договор о сетевой форме реализации образовательной программы.

Другой вариант оформления отношений – заключить договор аренды или безвозмездного пользования (Методические рекомендации Минобрнауки России и Минспорта России от 22 октября 2015 г.).

Как оформить

Чтобы реализовать образовательную программу в сетевой форме, заключите с организациями-партнерами договор о сетевой форме реализации образовательных программ в письменной форме.

Количество участников договора о сетевой форме реализации образовательных программ закон не ограничивает. Договор можно заключить с одной организацией-партнером или несколькими.

Включите в договор о сетевой форме реализации образовательных программ существенные условия, которые определены в статье 15 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ:

• вид, уровень, направленность образовательной программы или ее части, которую стороны договора реализуют в сетевой форме;
• статус обучающихся;
• правила приема на обучение;
• условия и порядок осуществления образовательной деятельности;
• документ об образовании или об обучении, кто из участников его выдает;
• срок действия договора, порядок его изменения и прекращения.

Условия и порядок осуществления образовательной деятельности в договоре распишите подробно. Для этого укажите:

• как распределены обязанности между организациями-участниками;
• как организовано обучение;
• какие ресурсы и в каком объеме будет использовать каждая организация в процессе обучения.

Минобрнауки России в письме от 28 августа 2015 г. № АК-2563/05 предложило две формы договора для двух форм сетевого взаимодействия организаций:

• о совместной реализации образовательных программ;
• использовании ресурсов другой организации.

Согласовывать договор о сетевой форме взаимодействия с учредителем, другими государственными или муниципальными органами не нужно, поскольку детские сады и школы самостоятельно разрабатывают и утверждают образовательные программы. Однако сам факт реализации образовательной программы в сетевой форме и особенности образовательного процесса могут быть прописаны в программе развития образовательной организации, которую утверждает учредитель. В этом случае условия договора должны совпадать с соответствующими положениями программы развития.

Договор о сетевой форме может быть как возмездным, так и безвозмездным. Это зависит от того, какие способы взаимодействия выбрали стороны.

Ситуация

Нужно ли принимать локальный акт по порядку реализации образовательной программы в сетевой форме

Да, нужно, если условия организации образовательной деятельности отличаются от тех, которые уже утверждены (ч. 2 ст. 30 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

В одном или нескольких локальных актах отразите особенности сетевой формы реализации образовательной программы:

• порядок приема на обучение;
• режим занятий;
• формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации;
• порядок и основания перевода и отчисления;
• особенности внутреннего контроля реализации образовательной программы.

При этом положения локальных актов не должны противоречить условиям договора о сетевой форме реализации образовательных программ, которые связаны с образовательным процессом.

«Кто и как реализует образовательные программы в сетевой форме». В.В. Чеха
© Материал из Справочной системы «Образование».
Подробнее: https://vip.1obraz.ru/#/document/16/2212/dfasl9gqo7/?of=copy-a052aefdbf